Plan de Gestión de Residuos Municipales (2025 - 2032)
Destinatarios
- Ayuntamientos
- Mancomunidades
- SCRAP
- Gestores de residuos
- Ciudadanía
- Administración autonómica
Duración
El Plan de Gestión de Residuos Municipales tiene una vigencia de 2025 a 2032.
Líneas Estratégicas
- Prevención en la producción, consumo y generación de residuos
- Gestión de residuos y materias primas secundarias
- Investigación, desarrollo, ecoinnovación y competitividad
- Transparencia, participación, divulgación y sensibilización
- Educación, formación y empleo
- Colaboración público-privada y cooperación interadministrativa
Diagnóstico
El análisis de la gestión de los residuos municipales en la Comunidad de Madrid, realizado a partir de la información correspondiente al periodo 2016‑2023 y datos actualizados hasta 2024, pone de manifiesto que el sistema ha experimentado avances relevantes en los últimos años, especialmente en la implantación de la recogida separada y en el desarrollo de infraestructuras de tratamiento.
La generación de residuos municipales se mantiene relativamente estable, con una ligera reducción de la ratio per cápita. La materia orgánica continúa siendo la fracción mayoritaria del residuo generado.
En relación con los sistemas de recogida, las fracciones tradicionales (papel‑cartón, vidrio y envases) presentan una implantación generalizada, mientras que la recogida separada de las nuevas fracciones obligatorias (biorresiduos, residuos textiles, aceites de cocina usados y residuos peligrosos de origen doméstico) muestra un grado de desarrollo desigual entre municipios.
La Comunidad de Madrid presenta una estructura municipal altamente heterogénea, con un elevado número de municipios de pequeño tamaño. El modelo de gestión supramunicipal a través de mancomunidades se considera adecuado y necesario, si bien evidencia la necesidad de reforzar la capacidad técnica, coordinadora y financiera de dichas entidades, así como de intensificar el apoyo a los municipios con menores recursos.
En cuanto a las instalaciones de tratamiento, la región dispone de una red relevante de infraestructuras, aunque se identifican limitaciones de capacidad y necesidades de modernización y ampliación en determinadas instalaciones.
Objetivo
El objetivo general del Plan es definir y aplicar un modelo integrado de gestión de los residuos municipales en la Comunidad de Madrid, alineado con los principios de la economía circular.
Objetivos concretos
- Reducir la generación de residuos, especialmente el desperdicio alimentario, y disminuir los residuos generados respecto a 2010.
- Implantar y mejorar la recogida separada de todas las fracciones obligatorias, aumentando su calidad y reduciendo impropios.
- Incrementar la reutilización y el reciclado, alcanzando progresivamente los objetivos fijados para 2025, 2030 y 2035.
- Reducir de forma drástica el vertido, eliminando el depósito sin tratamiento previo y cumpliendo los límites legales futuros.
- Reforzar el sistema de gestión, mejorando infraestructuras, coordinación institucional, información, formación técnica y sensibilización ciudadana.
Actividades a desarrollar
Entre las actividades prioritarias del Plan sen encuentran las siguientes:
- Implantación efectiva de la recogida separada obligatoria
- Mejora de la calidad de las recogidas separadas
- Refuerzo y ampliación de infraestructuras de tratamiento
- Reducción progresiva del vertido
- Preparación para la reutilización
- Mejora de la información, control y trazabilidad
- Sensibilización y formación
- Cooperación interadministrativa y apoyo a municipios pequeños
Medios económicos
El presupuesto previsto en la Estrategia de Economía circular, en la que se integra el plan de residuos municipales, contempla una serie de medidas transversales que afectarán a los diferentes planes de residuos.
Por este motivo, en algunas de las medidas previstas en el plan de residuos municipales, el presupuesto se localiza en las medidas transversales o en el Programa de Prevención de la Estrategia de Economía Circular.
1. Prevención en la producción, consumo y generación de residuos
1.1. Reducción en la generación de residuos (2)
1.2 Producción y consumo de bienes y servicios (2)
2. Gestión de residuos y materias primas secundarias
2.1 Recogida separada (3) (25.077.858 €)
2.2 Preparación para la reutilización (3)
2.3 Compra pública ecológica (1)
2.4 Reciclado/Valorización material (3) (155.748.331 €)
2.5 Inspección y control (4)
3. Investigación, desarrollo, ecoinnovación y competitividad
3.1 Investigación, desarrollo y eco-innovación (1)
4. Transparencia, Participación, Divulgación y Sensibilización
4.1 Transparencia (1)
4.2 Gestión de la información (1)
4.3 Comunicación y sensibilización (1)
5. Educación, formación y empleo
5.1 Educación y formación (4)
6. Colaboración público-privada y cooperación interadministrativa
6.1 Cooperación interadministrativa (3)
Total presupuesto del plan residuos municipales: 289.045.400 €
(1) Incluidas en el presupuesto de medidas transversales
(2) Incluidas en el presupuesto del programa circular de prevención de residuos
(3) Presupuestadas en el propio plan
(4) No requieren dotación presupuestaria específica para su ejecución
Tiempo de consecución
Los tiempos de consecución se concretan mediante un calendario de aplicación por fases, con hitos obligatorios y metas temporales, que abarcan todo el periodo de vigencia del Plan.
- Hitos ya exigibles al inicio del Plan (hasta 2024)
- Implantación de la recogida separada de biorresiduos domésticos.
- Implantación de la recogida separada de textiles, aceites usados, residuos peligrosos domésticos y voluminosos.
- Prohibición del vertido de residuos municipales sin tratamiento previo.
- Primer tramo de ejecución: 2025
- Alcanzar un 55 % de preparación para la reutilización y reciclado de residuos municipales.
- Reducir el vertido máximo de residuos municipales al 40 %.
- Cumplir una reducción del 13 % en la generación de residuos respecto a 2010.
- Consolidar la recogida separada generalizada en todas las entidades locales.
- Inicio de las principales inversiones en infraestructuras previstas por las mancomunidades.
- Segundo tramo de ejecución: 2026‑2027
- Continuación del despliegue de infraestructuras de tratamiento.
- Mejora progresiva de la calidad de las recogidas separadas.
- Reducción de impropios en biorresiduos, con un máximo del:
- 15 % a partir de 2027.
- Refuerzo de los programas de prevención y sensibilización.
- Adaptación de las instalaciones a la clasificación de operaciones de la Ley 7/2022.
- Hitos intermedios clave: 2030
- Alcanzar un 60 % de preparación para la reutilización y reciclado.
- Limitar el vertido máximo de residuos municipales al 20 %.
- Alcanzar una reducción del 15 % en la generación de residuos respecto a 2010.
- Consolidar la reutilización (textiles, RAEE, muebles) como parte estructural del sistema.
- Finalización del grueso de las infraestructuras estratégicas.
- Último tramo del Plan: 2031‑2032
- Estabilización del sistema de gestión.
- Evaluación integral de resultados.
- Ajustes finales en recogida, tratamiento e infraestructura.
- Preparación del escenario para cumplir los objetivos posteriores a 2032.
- Hitos a más largo plazo vinculados al Plan para 2035:
- 65 % de reciclado y preparación para la reutilización.
- Vertido máximo del 10 % de los residuos municipales generados.
- Preparación para la reutilización mínima del 15 %.
Indicadores resultado percepción
Para el seguimiento y evaluación continua de este Plan, se prevé utilizar los siguientes indicadores que servirán para analizar el grado de desarrollo del plan y el grado de cumplimiento de los objetivos:
[ Se puede ver la tabla de Indicadores de evaluación y seguimiento en el siguiente enlace ]