Montes de la Comunidad de Madrid

Se considera monte todo terreno en el que vegetan especies forestales arbóreas, arbustivas, de matorral o herbáceas, sea  espontáneamente o procedan de siembra o plantación, que cumplan o puedan cumplir funciones ambientales, protectoras, productoras, culturales, paisajísticas o recreativas (artículo 5 de la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes).

Tienen también la consideración de monte:

• Los terrenos yermos, roquedos y arenales.
• Las construcciones e infraestructuras destinadas al servicio del monte en el que se ubican.
• Los terrenos agrícolas abandonados que cumplan las condiciones y plazos que determine la comunidad autónoma, siempre que hayan adquirido signos inequívocos de su estado forestal.  Memoria de necesidad de aprobación de disposición para la definición de terrenos forestales por abandono agrícola y enclaves forestales en cultivos agrícolas.
• Todo terreno que, sin reunir las características descritas anteriormente, se adscriba a la finalidad de ser repoblado o transformado al uso forestal, de conformidad con la normativa aplicable.

No tienen la consideración de monte:

• Los terrenos dedicados al cultivo agrícola .
• Los terrenos urbanos y aquellos otros que excluya la Comunidad autónoma en su normativa forestal y urbanística.

Se entiende como forestal todo lo relativo a los montes, según el artículo 5 de la Ley 43/2003, por lo que puede hablarse de monte o terreno forestal.

La Ley 16/1995, de 4 de mayo, Forestal y de Protección de la Naturaleza de la Comunidad de Madrid es el marco jurídico para los terrenos forestales, en lo que no contravenga a las normas básicas estatales.

Según TITULARIDAD:Montes públicos y montes privados (artículo 11 de la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes).

1. Son montes públicos los pertenecientes al Estado, a las comunidades autónomas, a las entidades locales y a otras entidades de derecho público.
2. Son montes privados los pertenecientes a personas físicas o jurídicas de derecho privado, ya sea individualmente o en régimen de copropiedad.

Los montes vecinales en mano común tienen naturaleza especial derivada de su propiedad en común, sujeta a las limitaciones de indivisibilidad, inalienabilidad, imprescriptibilidad e inembargabilidad, siéndoles de aplicación lo dispuesto para los montes privados.

Según RÉGIMEN JURÍDICO:Montes de régimen especial y Montes de régimen general (Ley 16/1995, de 4 de mayo, Forestal y de Protección de la Naturaleza de la Comunidad de Madrid).

1. Son montes sujetos a régimen especial los declarados de Utilidad Pública, Protectores, Protegidos y Preservados.
2. Montes de Utilidad Pública: Aquellos, de titularidad pública, que así hayan sido declarados o se declaren en lo sucesivo, por satisfacer necesidades, funciones de carácter protector, social o ambiental. El conjunto de los montes declarados de utilidad pública están incluidos en un registro público de carácter administrativo el Catálogo de Montes de Utilidad Pública de la Comunidad de Madrid es un registro público de carácter administrativo en el que se incluyen los montes declarados de utilidad pública.
3. Montes Protectores: aquellos que, siendo de propiedad privada, sean expresamente declarados como tales por:
   
   • La prevalencia de las funciones protectoras o socioambientales que desempeñan, tales como las relativas a la regeneración y conservación de los suelos y la lucha contra la erosión, la captación, la protección y la conservación de los recursos hídricos, la protección de fauna y flora, el mantenimiento de los equilibrios ecológicos y sistema vitales esenciales y la preservación de la diversidad genética.
   • Encontrarse situados en una Zona Protectora declaradas como tal en virtud de alguna de las circunstancias siguientes: por estar situadas en cuenca de alimentación de embalse, porque la cobertura con vegetación natural o implantada, en especial el bosque, sea la manera adecuada de proteger sus suelos contra la erosión o regular el régimen hídrico, o porque las especiales características de su infraestructura natural las hagan aptas para defender los intereses generales al proteger las obras de infraestructura, construcciones, cultivos y poblaciones sitos en cotas inferiores.
   • En la actualidad la Comunidad de Madrid no existe ningún monte de este tipo.
4. Montes Protegidos: son los montes o terrenos forestales, cualquiera que sea su titularidad y régimen jurídico-administrativo, que constituyan o formen parte de Espacios Naturales Protegidos, regulados por lo dispuesto expresamente en sus normas de declaración y por los instrumentos de planificación, uso y gestión aprobados en desarrollo de las mismas. Los montes declarados de Utilidad Pública o Protectores que formen parte de un Espacio Natural Protegido mantendrán dicha clasificación.
5. Montes Preservados: las masas arbóreas, arbustivas y subarbustivas de encinar, alcornocal, enebral, sabinar, coscojal y quejigal y las masas arbóreas de castañar, robledal y fresnedal de la Comunidad de Madrid definidas en el anexo cartográfico de la Ley 16/1995, Forestal y de Protección de la Naturaleza de la Comunidad de Madrid.

Además son Montes Preservados los que están incluidos en las zonas declaradas de especial protección para las aves (ZEPA), en el Catálogo de embalses y humedales de la Comunidad de Madrid y aquellos espacios que, constituyan un enclave con valores de entidad local que sea preciso preservar, como reglamentariamente se establezca. (artículo 20 de la Ley 16/1995).

El RESTO DE LOS MONTES, cualquiera que sea su titularidad, se consideran sometidos al régimen general.

La Comunidad de Madrid sufre una constante y creciente presión provocada por la actividad humana, por ello debemos ser en todo momento conscientes de que los ecosistemas naturales que nos rodean, incluidos los ecosistemas forestales, contribuyen a mejorar la calidad de vida de los ciudadanos y debemos encaminar nuestras acciones a conservarlos ya que:

• Mejoran la calidad del aire mediante la generación de oxígeno a partir de dióxido de carbono, a través de la fotosíntesis.
• Moderan con su presencia las condiciones climatológicas extremas.
• Impiden los procesos erosivos, el empobrecimiento e incluso la pérdida de suelo, gracias a los intercambios de materia y la fijación de la tierra con las raíces de los seres vegetales.
• Contribuyen a controlar avenidas e inundaciones.
• Retienen el suelo las especies vegetales, ya que con las raíces ayudan a que a los embalses lleguen menos lodos, prolongando su vida útil.
• Constituyen hábitats o lugares de gran interés para la vida silvestre, es decir, constituyen zonas terrestres o acuáticas diferenciadas por sus características geográficas, físicas y biológicas, en las cuales sólo pueden sobrevivir una enorme variedad de fauna y flora silvestre.
• Proporcionan productos como madera, leña y pastos, de considerable valor económico.
• Proporcionan lugares de ocio y recreo, sobre todo los bosques, además de bellísimos paisajes de enorme valor para los ciudadanos.

Madrid Forestal 2026–2030 es el Plan de Impulso del Sector Forestal de la Comunidad de Madrid, una iniciativa estratégica diseñada para potenciar el sector forestal madrileño, mejorar el estado de los ecosistemas naturales y dinamizar el medio rural de nuestra región. Representa una apuesta decisiva por un modelo forestal más sostenible y conectado con las necesidades reales del territorio y la sociedad.

Contará con una inversión total de 160 millones de euros, lo que supone un aumento del 40 % respecto a la inversión actual, e incluirá medidas concretas para avanzar con rapidez en la mejora del sector forestal madrileño.

El plan pretende convertir el patrimonio forestal madrileño en un verdadero motor de sostenibilidad, resiliencia y desarrollo rural, fortaleciendo su papel como recurso esencial para la región.

Los ecosistemas forestales tienen una enorme importancia como garantes de la biodiversidad, del suelo o del ciclo del agua, entre otros. Madrid Forestal nace para promover una gestión forestal sostenible y adaptativa que garantice la persistencia de las masas forestales y la biodiversidad, mitigue el cambio global y disminuya la carga de combustible en caso de incendio.

Entre 2016 y 2024 ha aumentado la cubierta arbolada en el 90 % de la superficie forestal de la Comunidad de Madrid. En concreto, se ha producido un incremento del 40 % en la superficie de bosque (con fracción de cabida cubierta >20 %), pasando de 161.779 ha a 227.019 ha. Este incremento supone 68.000 hectáreas de superficie desarbolada convertidas en arbolada, aumentando la biomasa y con ello el aumento en el riesgo de propagación de los incendios forestales y en su gravedad, lo que exige una planificación y gestión decidida de los bosques madrileños.

A esto se suman retos contemplados en el propio Plan tales como el tamaño de la propiedad, la baja movilización de recursos, el incremento de fenómenos atmosféricos extremos y la gravedad de los incendios, la falta de gestión activa del monte y la necesidad de mayor agilización, claridad y simplificación normativa y administrativa.

• El 52,76 % del territorio (423.385 ha) es terreno forestal, pero su aportación económica es aún reducida (menos del 0,1 % del PIB).
• El 65,4 % de la superficie forestal es de propiedad privada, y dos tercios son fincas pequeñas y medianas (<100 ha), lo que dificulta la gestión activa.
• Más del 68 % de la superficie forestal está protegida, lo que obliga a una gestión más técnica y cuidadosa.
• Solo el 25 % de los montes de utilidad pública y el 11 % de los montes privados cuentan con instrumentos de ordenación vigentes.
• Las cortas de madera representan apenas el 10 % del crecimiento anual, muy por debajo del potencial y de la media nacional que se sitúa en torno al 40 %.

Madrid Forestal nace para abordar estos desafíos y transformar el potencial forestal madrileño en oportunidades reales de futuro.

El Plan se articula en torno a cinco grandes objetivos estratégicos:

1. Mejorar la resistencia de los bosques a perturbaciones externas.
2. Potenciar las funciones hidrológica y climática de los bosques.
3. Dinamizar socioeconómicamente el medio rural.
4. Impulsar la bioeconomía y la transición energética.
5. Fomentar el valor cultural del bosque y su uso recreativo.

Estos objetivos refuerzan la visión de un sector forestal más resiliente, innovador, profesionalizado y alineado con los retos del cambio global.

Madrid Forestal se despliega a través de 10 ejes de actuación y 45 medidas concretas, que abarcan:

• Normativa y simplificación administrativa
• Planificación y gestión forestal
• Selvicultura y certificación
• Restauración ecológica
• Prevención de incendios y sanidad forestal
• Movilización de aprovechamientos
• Industria forestal y bioeconomía
• I+D+i aplicada a la gestión forestal
• Uso público sostenible y embellecimiento del paisaje
• Educación, divulgación y participación

El Plan cuenta con un sistema de evaluación y seguimiento anual, basado en indicadores claros y medibles, que permiten valorar el avance real de cada medida y su impacto en el territorio.

El Observatorio Madrid Forestal es la herramienta que centralizará el desarrollo de Madrid Forestal ofreciendo:

• Datos de ejecución del Plan
• Indicadores anuales
• Informes de seguimiento
• Información sobre ayudas y actuaciones del sector
• Buenas prácticas, noticias y recursos divulgativos

Su función es garantizar transparencia y acceso público a los avances del Plan, así como mejorar la toma de decisiones técnicas y políticas.